一、政策背景
2026 年 5 月，生态环境部 联合国家发展改革委印发《企业温室气体排放核算与报告指南（2026 版）》。该指南是落实「碳达峰、碳中和」战略部署的重要技术支撑文件，覆盖：
- 发电（含热电联产）
- 钢铁、有色金属
- 水泥、玻璃、陶瓷
- 石化、化工
- 造纸、航空
二、核心变化
相较 2022 版，本次修订有 三大 变化：
- 核算边界细化：将范围 2 电力调入量按区域电网年均排放因子分别核算。
- 报告频率统一：所有重点排放单位 每年 3 月 31 日前 完成上一年度排放报告。
- 第三方核查：核查机构需取得 国家市场监督管理总局 资质认定。
划重点：未按时报告或瞒报、虚报排放量的，将被列入碳市场失信名单。
三、影响与建议
| 行业 | 受影响企业数（估） | 关键准备工作 |
|---|---|---|
| 发电 | 约 2,200 家 | 配额清缴、CCER 抵消 |
| 钢铁 | 约 240 家 | 工序级数据采集 |
| 水泥 | 约 1,500 家 | 熟料 vs. 水泥分计 |
企业应在 2026-06-30 前完成：
1. 监测计划修订
2. 数据质量控制方案
3. 关键岗位人员培训
四、参考资料
- 生态环境部官网原文
- ISO 14064-1:2018《温室气体——第 1 部分》
- GHG Protocol Corporate Standard